重庆财政有效发挥脱贫攻坚政府投入主体主导作用 -全讯足球网

　　脱贫攻坚是“头号民生工程”，重庆财政切实发挥政府投入的主体和主导作用，资金供给力度与脱贫攻坚任务的齿轮紧紧咬合，贫困人口脱真贫、真脱贫，日子甜起来。 

　　截至2018年12月，重庆已累计实现8个“国重县”、4个“市重县”整体摘帽，贫困人口从165.9万人降至25.5万人，贫困发生率从7.1%降至1.27%。  

　　财政扶贫资金握指成拳 

　　党的十九大以来，落实市级以上财政专项扶贫资金近200亿元，统筹整合使用涉农资金303.7亿元。 

　　2018年，市财政安排市级以上专项扶贫资金49亿元，其中市本级21亿元，比上年增长4.5%，专项扶贫资金主要用于支持培育和壮大贫困地区特色产业，改善贫困群众基本生产生活设施条件等。市财政还进一步强化贫困区县涉农资金整合，建立涉农资金整合试点工作激励机制，安排2000万元对试点工作较好的区县给予奖励。2018年前三季度，18个试点贫困区县整合资金134.7亿元，比上年全年增长25%。 

　　同时，聚焦深度贫困集中攻坚，把脱贫质量放在首位，足额落实18个深度贫困乡镇今后三年每年市级新增补助3.6亿元资金。在转移支付上，一般性转移支付增量向贫困区县倾斜。在资金拨付时序上，中央专项扶贫资金确保收到1个月内、市级扶贫资金主要在上年提前下达，采取切块的方式拨付到区县，让区县早知道、早准备、早实施脱贫项目。  

　　 重点投向产业就业扶贫 

　　精准脱贫，贵在“精”重在“准”。重庆不断完善产业、就业扶贫等政策，支持有劳动能力的贫困人口能就业、有收入。 

　　比如，安排专项资金2.1亿元，支持14个国家级贫困区县和1919个贫困村发展村级集体经济；推进资产收益扶贫，支持贫困区县每年统筹安排3000万元以上涉农产业发展资金，用于开展资产收益扶贫和股权量化改革；健全扶贫小额信贷政策，支持贫困区县建立风险补偿金，截至2018年10月，全市已建立风险补偿金7亿元，累计贷款金额46.2亿元。 

　　除此以外，重庆进一步完善产业扶贫政策，为致富带头人带动贫困户项目提供财政贴息贷款、基础设施建设支持等，享受农民工返乡创业重点企业贴息、吸纳农村贫困劳动力就业用工补贴、重点群体一次性创业补助等优惠政策。目前，全市已选定致富带头人超过6000人，带动贫困对象超过4.8万人。 

　　在就业扶贫方面，重庆支持建设就业扶贫示范车间，对区县级就业扶贫示范车间的主体，最高一次性补助50万元；对吸纳农村就业困难人员稳定就业3个月以上的，按每名500元/月的标准给予带动就业示范奖补，最长3年。目前，贫困区县有23个就业扶贫示范车间、带动1434名贫困人口就业。 

　　兜底方面，重庆持续提高贫困地区和贫困人口基本公共服务水平，支持教育、医疗、社保等。比如支持区县设立扶贫医疗救助基金，进一步扩大贫困人口大病救治病种，防止因病致贫；完善贫困大学生每生每年最高8000元学费资助政策，防止因学致贫；将农村低保救助标准提高到每人每月410元，特困人员救助标准提高到每人每月650元。  

　　补齐农村人居环境短板 

　　百姓富、生态美。重庆大力支持农村垃圾治理、厕所革命、污水治理、村容村貌提升、农业生产废弃物资源化利用等改善农村人居环境工作重点领域集中实施整治行动。 

　　2018年到2020年，将安排专项资金，建设入户道路、开展农村生活垃圾资源化利用、改造农村危房和乡镇污水管网、建设村庄绿化和村庄文化工程、分层分类试验乡村振兴…… 

　　比如，按每个试点区县不少于500万元的补助标准，支持贫困区县开展农村垃圾收集保洁试点，推动建立农村垃圾“户集、村收、乡镇转运、区域处理”模式，建立健全有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障等“五有”生活垃圾收运处置体系。 

　　再比如，对20个深度贫困乡镇创建改善农村人居环境市级示范项目、建设100个美丽宜居示范村庄项目、4个传统村落保护发展市级示范点项目给予补助。近两年来市级财政投入超过4亿元支持改善农村人居环境试点示范项目，加快补齐农村人居环境短板，农村交通更加便捷，农村生活垃圾有效治理率、生活污水处理率、卫生厕所覆盖率大幅提高，农村绿化、亮化、美化成效明显，有力推动建设山清水秀美丽之地。