我市2010年度政府采购计划编制工作
顺利完成
为规范政府采购行为，加强政府采购工作的计划性，发挥集中采购的规模效应，根据依法批复的部门预算我市积极做好政府采购计划的编制工作。3月22日下发《郑州市财政局关于报送2010年度政府采购计划的通知》，对政府采购计划的编制范围、编制方法、报送时间进行了规定。通知下发后，市直各主管部门、相关单位统筹安排，认真编制、上报政府采购计划，经过统计汇总，市本级政府采购计划编制数达到7.12亿元，与去年相比有了较大提高，突出体现了“全”、“新”、“细” 、“实”四个特点。
一是编制单位全，资金覆盖面全。此次编制工作要求市直各主管部门、相关单位按照依法批复的2010年部门预算，对使用财政性资金采购政府采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的项目，均应编制政府采购计划，履行政府采购程序。经统计，共有71个一级主管部门、267个二级单位上报政府采购计划；在政府采购计划资金方面除部门预算安排的资金以外，将预算执行中市本级追加预算、上级下达补助专款、国债资金、动用预备费等也纳入了政府采购计划的编制范围。
二是编制软件新，编制方法新。今年的政府采购计划编制我们采用了由财政部开发的“政府采购信息统计及计划管理系统”软件。此软件中的“政府采购计划和执行情况模块”今年只在中央级单位试运行，为方便各采购单位编报，我们对软件进行重新设定，并制定了《郑州市市级2010年度政府采购计划填报说明》。在编制方法上，我们要求各采购单位按季度，按资金性质分别填报，并按照批复的部门预算将采购资金分为“基本支出”和“项目支出”，分别编制政府采购计划，最终生成四个季度的政府采购上报数据，由一级主管部门统一汇总上报。
三是采购品目细，项目设置细。此次“政府采购信息统计及计划管理系统”软件将政府采购品目在政府采购目录的基础上进行了细化，除政府采购目录中已有的大宗类的货物、工程和服务外，又对政府采购目录中已有的品目进行了细化，如将木材品目细化为人造木质板材、轻质墙体板材、木地板、其他板材四个明细品目。同时又增加了一些新兴品目如太阳能热水系统、太阳能集热器等，这些品目的细化为预算单位编制政府采购计划提供了便利。此外，软件还设置了“计划采用的组织形式”、“计划采用的采购方式”等项目，采购单位可根据本单位情况提出初步拟采购的组织形式和采购方式，政府采购监管部门在此基础上统筹安排集中采购，从而提高政府采购效率，实现效率和效益的双提升。
四是计划编制真实，编制工作扎实。政府采购计划编制工作开展以来，各预算单位都能够对照年初批复的部门预算，结合本单位的实际情况，统筹安排全年的政府采购，科学制定本单位的政府采购计划，做到应编尽编，切实把编制工作做到实处，扎实推进本单位政府采购工作。
（采购办 刘巍巍）