根据省财政厅的工作部署,3月4日张东红副局长主持召开调研督导会议,组成7个调研督导组,以副县级领导为组长,每个组由四位干部组成,负责对两个县(市)区进行调研督导,于3月5日—3月12日一周时间对全市4县(市)十区乡镇财政职能情况调查和对种粮农民直接补贴、家电下乡资金兑现工作进行督导。
一、关于乡镇财政职能情况调查
郑州市14个县(市)区现有148个乡镇(不包括巩义和中牟),共有乡镇财政所148个,合计人员912人。2006-2008年乡镇财政财政收支规模逐年增加,全市乡镇财政收入2006年为12亿元,2007年为14.6亿元,2008年为18.9亿元。财政支出2006年为12.3亿元,2007年为12亿元,2008年为12.1亿元。截至2008年底,减少乡镇债务达2.6亿元,并有效遏制了乡镇新债务的发生。乡镇财政的职能除原有的一般预算资金的收支管理,预算财务管理,非税收入的征管,国有资产管理,执行财政监督职能外,又承担起了协调税务部门税收征管、财政补贴资金对农户发放、,村级财务的监督和管理职能等职能。建议解决基层财政所人员缺乏;加大对基层财政的转移支付补助力度,增加乡镇财政的可用财力,进一步缓解乡镇财政困难;减少三税(乡级营业税、企业所得税、个人所得税)收入上划的比例,三税上划按照2003年为基数一成不变,随着三税收入的增加上划金额也会越来越多,增加了乡镇财政的困难,应多留一点给最基层,使基层财政更好地服务于广大农民。
二、对种粮农民直接补贴进行督导
按照省财政厅要求,至3月15日前,我市粮食直补和农资综合直补资金兑付工作圆满结束。全市粮食直补按照县级行政区域内实行统一补贴标准每亩均12.74元,农资综合直补标准全省统一为亩均66.72元,两项补贴合计亩均标准达到79.46元。对全市15个县(市)、区,134个乡(镇)、办事处的100.3多万户种粮农民共领取粮食直补和农资综合直补资金30687.93万元。其中粮食直补资金4923.83万;农资综合直补资金25762.09万元,总体与上年持平。兑付率100%。
三、家电下乡资金兑付情况
我市家电下乡从2007年12月起开始试点,2008年11月底试点阶段结束。从2008年12月1日起我市家电下乡工作转入推广阶段,至2011年11月底结束,补贴种类扩大为电视机、洗衣机、冰箱(含冰柜)、手机等四种。截止2009年2月底,累计销售家电下乡产品78768台(部),累计销售金额11255.12万元。全市已申报补贴家电下乡产品62503台/部,经审核通过57176台/部,共兑付48326台/部,兑付金额913.51万元。
通过走访商家、农户,发放问卷调查表,与基层财政人员座谈,认为家电下乡工作取得了成效,家电下乡政策确实让农民得到了实惠,真正感受到政府的一系列惠农好政策,90%以上对财政兑付工作满意,也希望能享受更多的家电补贴产品种类和提高补贴标准。
现已完成《郑州市乡镇财政职能情况的调研报告》和《关于郑州市家电下乡的调研报告》,并按规定上报省财政厅
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