年度目标任务全面完成,全年共争取上级资金45453万元,比上年增长63.96%。
一、围绕目标所采取的主要措施
(一)强力推进“两直补”、“两下乡”工作,把党的惠农政策和扩内需保增长政策落到实处
粮食直补、农资综合直补,家电下乡、“万村千乡”市场工程都是由我处承担的省市“十件实事”之一。粮食直补和农资综合直补是中央促进粮食增产、农民增收的重大措施;家电下乡、“万村千乡”市场工程是国务院搞活流通、扩大消费二十条的重要内容。这四项工作政策性强、涉及面广、操作难度大。
2008年,我们创新补贴方式,以农民补贴网为平台,采用“一折通”方式,向全市100万农户发放粮食直补和农资综合直补资金3.07亿元,比上年增加1.57亿元,增长率为105%,兑付率为100%。两项亩均补贴标准为79.38元。
家电下乡试点一年,全市累计销售家电下乡产品5.8万台,销售总金额8300万元,争取上级补助资金1585万元。按照中央统一部署,从2008年12月1日起,家电下乡转入全国推广阶段,统一暂定为四年。
“万村千乡”市场工程试点3年,到去年年末,我市共建成合格农家店1755家(2008年608家)。六县(市)村级店覆盖率达90%,高于全省平均水平。争取上级补助资金1033万元,农家店营业总面积13.6万平方米,创造就业岗位6000多个。
上述四项涉农补贴共争取中央财政资金33351万元,农民得实惠、企业得市场、政府得民心。
我市被省财政厅评为2008年度粮食直补和农资综合直补先进单位。王岐山副总理6日来到新郑市家电下乡定点商场、河赵村万村千乡便民店视察,是对我市这两项工作的肯定和鼓励。
(二)招商引资,扩大出口
用好招商引资专项资金。成功举办全球服务外包大会等招商活动。1—11月,全市实际利用外资13.7亿美元,增长51.4%;境内域外资金412亿人民币,增长32%。
用好外经贸发展专项资金。市本级兑付外经贸发展基金2100万元,争取上级外经贸促进资金856万元,进一步提高我市经济外向度,增强企业的国际竞争力。1—11月,全市出口23.2亿美元,增长46.1%。
2008年3月全市对外开放大会上我局被市委、市政府授予对外开放先进奖,奖金10万元。
(三)发挥财政资金引导作用,促进现代服务业发展
1、利用项目库,统筹安排中央、省和市级服务业引导资金扶持项目。拨付市级服务业发展引导资金2000万元,争取中央和省服务业引导资金2020万元,支持42个物流、会展等项目。
2、支持我市区域性金融中心建设。启动金融业发展专项资金,拨付落户我省的首家外资银行——汇丰银行补助资金400万元;民生银行、7家保险公司入驻郑州。
构建市县两级担保体系,积极破解中小企业融资难问题。争取省中小企业担保体系资金4305万元,6县(市)将陆续成立担保机构;拨付市担保公司3000万元偿还资本金软贷款。
3、促进我市区域航空枢纽建设。拨付民航发展补助资金2000万元,省市联动,用于航线航班补贴和鲲鹏航空总部搬迁补贴。鲲鹏航空公司主运营基地已迁入郑州机场。
4、加快商贸流通企业改革。全年共上缴国资收益1.3亿元,按规定用于职工安置;拨付1500万元资本金组建市粮油集团。
(四)关注民生,稳定物价
1、积极兑现小额贷款贴息政策,促进下岗失业人员再就业。全年共投放小额贴息贷款8000万元,实现1.4万人再就业。省财政拨付我市小额贷款贴息资金500万元,奖补资金160万元。
2、确保粮食安全。根据市政府《关于加强粮食流通体系建设的意见》(郑政〔2008〕33号),新增市本级储备粮规模10万吨。通过省粮食交易市场采取公开招标方式进行采购,这是我市走市场化道路建立粮食储备的首次尝试。
3、稳定物价,做好副食品市场供应。会同市商务局出台了《郑州市储备肉管理办法》。使用价调基金360万元,储备活体猪3万头。争取能繁母猪保险中央保费补贴资金46万元。
4、做好食品安全。拨付病害猪屠宰无害化处理补贴资金134万元。拨付市工商局100万元用于处理问题奶粉事件。落实花花牛等3户企业收购原料奶贷款贴息政策,维护奶农利益,促进奶业发展。
5、关注民生。动用价调基金248万元对全市8千多户低保家庭进行水费和取暖费补贴。
二、2009年工作要点
(一)积极推进家电下乡、“万村千乡”市场工程、双百市场工程和“新网工程”,构建现代流通网络体系,开拓消费市场。
(二)修改完善招商引资奖励办法,调动全市各级招商引资和扩大出口的积极性,提高对外开放水平。
(三)继续完善农民补贴网建设,落实好粮食直补和农资综合直补工作,把党的惠农政策和民生政策落到实处。
(四)落实好国务院和省市加快服务业发展的政策,支持一批服务业标志性项目建设。